缓刑代理人需要保护吗?

参议院司法和公共安全委员会(JPS)周二上午举行了听证会，讨论威斯康辛州外围的几项法案“严厉打击犯罪”辩论．其中四项法案旨在加大对检察官和缓刑代理人犯罪的惩罚力度。

JPS副主席。安德烈·雅克(r - deere)反复称这些法案是“常识性”措施。AB-198及其参议院配套法案SB-185扩展了现有法律，将故意对假释或缓刑代理人造成身体伤害定为H级重罪。根据这些法案，可惩罚的罪行扩大到包括“故意伤害代理的家庭成员，或威胁伤害代理或家庭成员。”

森。戴夫•汉森(D-Green Bay)推动SB-185，他说该法案的历史源于他与一名缓刑代理人的谈话，他说一名被监禁在丰杜拉克县监狱的客户威胁了他的家人。汉森说，该代理人指出，虽然现行法律保护缓刑代理人本身，但不包括对他们家人的威胁。

“正如你们今天在证词中所听到和读到的，”汉森说，“这些特工监督着数百名罪犯。他们和他们监管的罪犯住在同一个社区。这将他们的配偶和孩子置于危险之中。”

前感化代理人阿曼达·霍尔兹作证说遇到了这样的威胁。霍尔兹于2008年开始了缓刑代理人的职业生涯，一年后的2009年，她经历了第一次重大威胁。“惩教署正在寻求撤销一名目前因家庭暴力受到监管的罪犯的禁令。”霍尔茨说。“他被命令不得与妻子接触，他在两岁的儿子面前残忍地殴打了妻子。”霍尔兹从其他被监禁的人那里了解到，这名男子正在四处询问是否有人会“照顾”她。

霍尔兹说，她再次受到一个人的威胁，这个人也是一名高危性犯罪者，司法部正试图撤销他的身份。当局在这名男子被拘留后发现了一本日记，其中详细描述了“在家访期间，他的父母不在家时，他在家里强奸我”的计划。

她还列举了另外两起与她有关的事件，其中一起导致一名狱警在一次会议后遭到袭击。“那天很可能是我，”霍尔兹说。她提到的最后一起事件涉及2016年的一个人，他威胁霍尔茨和她1岁的女儿，还提到了她上的日托所。“监狱管理部门告诉我，‘有时候你必须接受现实。’”她说，在这起事件中，警方无法找到足够的证据来采取任何行动。

其他特工也参加了听证会，还有更多感人的故事。不过，与会的一些人并不相信增加处罚就能解决问题。吉尔·霍尔斯特德他曾是一名记者，后来成为美国公民自由联盟(ACLU)的活动人士。一月大堂日呼吁威斯康辛州进行刑事司法改革，认为这些法案不平衡。霍尔斯特德说:“我认为，在现有基础上加大惩罚力度不是解决问题的有效方法。威斯康辛州审查员．“我不相信它真的会阻止人们。这将使人们在监狱里呆得更久，这将花费很多钱。”

霍尔斯特德补充说:“如果威胁某人或其家人是犯罪，那么任何人都应该受到同样的惩罚。如果有人以任何理由威胁我的家人，他们都应该和威胁缓刑代理人一样承担同样的责任。对我来说，对同样的罪行处以更高的刑罚是不符合逻辑的。”他想知道，为什么刑事司法系统不平等对待每个人，“而是根据我们在社区中扮演的角色，将我们划分为不同的精英类别。”

在他的证词中，霍尔斯特德强调了确凿证据的重要性，这些证据表明，增加惩罚将阻止这种行为。他说:“我不明白为什么威胁我孩子的人会比威胁缓刑代理人的孩子受到更轻的指控。”“法律面前人人平等。我认为应该有惩罚。人们需要被问责。但当我们开始划分谁比谁更重要，或者他们在社会中扮演什么角色，并决定我们如何惩罚人们时，除非我们真的能证明加强惩罚确实有预期的效果，我真的觉得用更大的棍子打人只会让我们感觉更好。”

雅克和范Wanggaard他驳斥了霍尔斯特德的论点。王嘉德说，有人威胁你的孩子只是为了威胁他们，“这和有人因为我逮捕了他们或逮捕了他们的家庭成员而威胁我的孩子是不同的。”旺加德自己也曾是一名执法人员，他宣称:“你敢打赌，无论最高指控是多少，我每次都会去追那个人。”雅克补充说，“统计数据存在偏见”，驳回了霍尔斯特德要求提供证据的要求。

森。莉娜泰勒(D-Milwaukee)与旺加德就法案继续将威斯康星州的刑事司法系统引向更长的刑期和更多的监禁的方式进行了争论。泰勒说:“人就是人，人就是人。她强调了以证据为基础的制度改革的重要性，以及立法者需要听取专家的意见，而不是依赖他们的情绪。“我们大多数人都选择了这种心态，而不是像专家们告诉我们的那样，看到我们的问题，并试图解决它!”

泰勒敦促她的同事们推动更高的刑罚和更多的监禁，以帮助国家“改变我们的思维方式，这样我们就不会在刑事司法系统上花费更多的钱，而不是在教育上。”泰勒直接对王高说:“我们有一个惩戒部，而不是惩戒部。”

即使是在她的职业中亲身经历过威胁的霍尔兹，也赞同基于证据的方法。bwin的app她说:“当我还是一名特工时，我非常提倡循证实践，以及我们在当地办事处的系统中实施的做法。威斯康辛州审查员．“但有时，你会遇到一些人，他们的生活中有太多的创伤，有太多的冲动。所以，我完全支持刑事司法改革，我不相信监禁总是解决问题的办法。然而，当你越界影响到我的家庭时，那才是合适的时候。”她补充说，越过这条线的人通常有“心理健康问题，他们拒绝服用精神药物，或者出现类似的情况，他们不知道确切的现实情况。”“他们不知道自己能走多远。”

尽管霍尔兹说缓刑代理人受过“厚脸皮”的训练，但他们的家人没有受过训练，不应该为这些情况做好准备。“特工们已经很好地适应了这种情况，”她说威斯康辛州审查员“我们家可没想过要这样。我的丈夫没有选择这样做，我的女儿也不应该这样。”

在这场充满感情的辩论结束时，霍尔斯特德说，他相信这项法案会通过，因为它具有常识的外表。他补充说:“我只是认为，就减少你想要减少的那种犯罪而言，这不会产生很大的影响。”“我想这只会让你感觉好一点。”

转载已获授权威斯康辛州审查员．

相关立法：https://docs.legis.wisconsin.gov/2019/proposals/sb185